2024年4月，安徽省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察銅陵市發(fā)現(xiàn)，部分縣區(qū)對(duì)生活污水收集處置工作重視不夠、謀劃不足、推進(jìn)不力，城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水直排問(wèn)題十分突出。
基本情況
銅陵市為長(zhǎng)江中下游沿江城市，建成區(qū)面積91平方公里，常住人口130萬(wàn)。2023年，銅陵市城市水質(zhì)指數(shù)同比上升8.23%，是全省地表水質(zhì)量同比惡化程度最嚴(yán)重的省轄市。此次督察發(fā)現(xiàn)，銅陵市落實(shí)污水收集處理提質(zhì)增效任務(wù)不力，工作推進(jìn)滯后。
存在的主要問(wèn)題

（一）城區(qū)雨污分流不到位，污水直排問(wèn)題突出

2019年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)印發(fā)的《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施方案（2019–2021年）》要求，各地各部門(mén)要全面排查污水管網(wǎng)等設(shè)施功能狀況、錯(cuò)接混接等基本情況及用戶接入情況，城市污水處理廠進(jìn)水生化需氧量（BOD）濃度低于100毫克/升的，要制定“一廠一策”系統(tǒng)化治理方案，盡快實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理。督察發(fā)現(xiàn)，2022、2023年度南部城區(qū)城市污水處理廠進(jìn)水生化需氧量濃度僅為59.4毫克/升、75.5毫克/升，“一廠一策”系統(tǒng)化整治方案編制和片區(qū)管網(wǎng)排查檢測(cè)修復(fù)工作至今未啟動(dòng)。主城區(qū)12條暗渠中327個(gè)混流排口尚有223個(gè)未完成整治。中心城區(qū)1910個(gè)排水戶，排水許可證辦理率僅為1%。銅官區(qū)直至2023年才組織開(kāi)展初步排查，至督察時(shí)尚未對(duì)排查出的6000余個(gè)錯(cuò)接混接點(diǎn)開(kāi)展修復(fù)。

督察發(fā)現(xiàn)，銅陵市住建部門(mén)在城市生活污水治理上存在“舍本逐末”現(xiàn)象，不在排水管網(wǎng)排查修復(fù)改造上下功夫，而是在河流暗涵大量建設(shè)截污壩，通過(guò)提升泵將暗涵內(nèi)混有生活污水的河水送至污水處理廠進(jìn)行處理，造成生活污水處理廠低效運(yùn)行?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，4月13日–17日，西湖污水處理廠進(jìn)水生化需氧量均值僅為46.2毫克/升。此外，污水滲漏、溢流、直排等問(wèn)題長(zhǎng)期存在，部分城市黑臭水體整治出現(xiàn)反彈。督察組抽查發(fā)現(xiàn)，黑砂河支渠五公里箱涵段為黑臭水體，翠湖入口處幸福渠水質(zhì)甚至已達(dá)重度黑臭；銅官區(qū)和諧家園小區(qū)生活污水滲漏至雨水管網(wǎng)，惡臭明顯，群眾反映強(qiáng)烈，在雨水管網(wǎng)采樣監(jiān)測(cè)，化學(xué)需氧量、氨氮濃度高達(dá)1120毫克/升、108毫克/升，分別超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)55倍、107倍；銅官區(qū)濱江花園、義安區(qū)濱江之星小區(qū)存在污水直排現(xiàn)象，并通過(guò)濱江花園東側(cè)水體和老玉帶河排入長(zhǎng)江。

2023年12月，省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合印發(fā)的《安徽省污水直排入河問(wèn)題排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求，各地要排查水質(zhì)為劣Ⅴ類的排澇泵站，并消除污水直排問(wèn)題。銅陵市排查工作不嚴(yán)不細(xì)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)沿江排澇泵站污水直排問(wèn)題。督察組暗訪發(fā)現(xiàn)，銅陵市沿江9座排澇泵站中城關(guān)泵站、狼尾湖泵站、磷銨泵站前池水質(zhì)長(zhǎng)期為劣Ⅴ類，五公里泵站前池水質(zhì)長(zhǎng)期黑臭。

2020年省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察指出銅陵市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水治理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)不完善等問(wèn)題。督察發(fā)現(xiàn)，樅陽(yáng)縣對(duì)省督察反饋問(wèn)題整改不力，整改方案明確整改時(shí)限為2023年底，但樅陽(yáng)縣直至2022年8月才部署推動(dòng)相關(guān)工作。由于前期工作基礎(chǔ)差、后期工作推進(jìn)慢。截至督察進(jìn)駐，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水主管網(wǎng)尚未建成，問(wèn)題整改嚴(yán)重滯后。

樅陽(yáng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水排入自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)象多發(fā)。麒麟鎮(zhèn)生活污水處理廠長(zhǎng)期停運(yùn)，每天約500噸污水直排高塥橋河，浮山鎮(zhèn)浮山中學(xué)片區(qū)污水管網(wǎng)未建成，每天約800噸污水直排羅昌河，兩鎮(zhèn)污水最終流入安慶沿江濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。對(duì)直排污水采樣監(jiān)測(cè)，氨氮、總磷濃度高達(dá)17.7毫克/升、1.45毫克/升，超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)16.7倍、6.25倍。

原因分析

銅陵市住建部門(mén)及銅官區(qū)對(duì)城區(qū)水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視不夠，工作推進(jìn)不力，污水直排入河問(wèn)題排查不到位；樅陽(yáng)縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理工作重要性認(rèn)識(shí)不足、缺乏系統(tǒng)謀劃，縣住建和生態(tài)環(huán)境部門(mén)履職不到位，導(dǎo)致一些水環(huán)境問(wèn)題長(zhǎng)期未解決。